社会稳定风险分析
落实风险防范措施后的风险等级判断
拟建项目的社会稳定风险等级可分为高、中、低。
拟建项目社会稳定风险等级参考标准,如下表所示。
拟建项目社会稳定风险等级评判参考标准 风险等级 | 高
(重大负面影响) | 中
(较大负面影响) | 低
(一般负面影响) | 总体评判标准 | 大部分群众对项目建设实施有意见、反应特别强烈,可能引发大规模群体性事件 | 部分群众对项目建设实施有意见、反应强烈,可能引发矛盾冲突 | 多数群众理解支持,但少部分群众对项目建设实施有意见 | 可能引发风险事件评判标准 | 如冲击、围攻党政机关、要害部位、场所,发生打、砸、抢、烧等集体械斗、聚众闹事、人员伤亡事件,非法领会、示威、游行,罢工、罢市、罢课等 | 如集体上访、请愿,发生极端个人事件,围堵施工现场,堵塞、阻断交通,媒体(网络)出现负面舆情等 | 如个人非正常上访,静坐、拉横幅、喊口号、散发宣传品,散布有害信息等 | 风险事件参与人数评判标准 | 200人以上 | 20人~200人 | 20人以下 | 单因素风险程度评判标准 | 2个及以上重大或5个及以上较大单因素风险 | 1个重大或2到4个较大单因素风险 | 1个较大或1到4个一般单因素风险 |
根据国家规定,经风险等级分析结果, 项目存在高风险或者中风险的,国家投资主管部门不予审批、核准和核报; 存在低风险但有可靠防控措施的,可以审批、核准或者向上级主管部门报送审批、核准。 如果项目风险程度根本无望降至可接受水平,则必须明确提出终止或放弃项目建设的建议。 【例】某拟建项目,大部分群众对项目建设实施有意见、反应特别强烈,可能引发大规模群体性事件,该拟建项目(B)。 A.必须明确提出终止或放弃项目建设的建议 B.国家投资主管部门不予审批、核准和核报 C.无可靠防控措施的,国家投资主管部门不予审批、核准和核报 D.有可靠防控措施的,可以审批、核准或者向上级主管部门报送审批、核准 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是社会稳定风险分析。项目存在高风险或者中风险的,国家投资主管部门不予审批、核准和核报。参见教材P431。
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