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听见投标,很多人可能第一句话就是:有关系吗?
没有关系,谁投?如果没有投标补偿,还没有关系,谁投谁是傻子。为何?因为不设投标补偿,等于已经是内定了。这基本上已经成为了一个行业潜规则。
在当前各种成本不断上涨的情况下,让设计公司免费做设计,即便设计公司愿意做,也不会长久。因为实实在在的成本压力放在那里。
盲投是不可持续的。
那么,在各种政府文件和法律中,对方案设计的投标补偿是否有硬性规定呢?
我们能想得到的就是以下几个文件:
1.招标法:点击查看
2.工程建设项目勘察设计招标投标办法(修改后):点击查看
3.建筑工程方案设计招标投标管理办法:http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/js ... 0080402_158921.html
在上面的几个文件中,《招标法》和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》均没有提及是否要设投标补偿。
但《建筑工程方案设计招标投标管理办法》第三十八条中,明确说明是需要有投标补偿的。
原文如下:
第三十八条 对于达到设计招标文件要求但未中标的设计方案,招标人应给予不同程度的补偿。
(一)采用公开招标,招标人应在招标文件中明确其补偿标准。若投标人数量过多,招标人可在招标文件中明确对一定数量的投标人进行补偿。
(二)采用邀请招标,招标人应给予每个未中标的投标人经济补偿,并在投标邀请函中明确补偿标准。
招标人可根据情况设置不同档次的补偿标准,以便对评标委员会评选出的优秀设计方案给予适当鼓励。
但问题是:
《建筑工程方案设计招标投标管理办法》并没有提及如果不设投标补偿,会有怎样的处罚。也没有明确,在多少万的设计费的范围内,应该给多少家设计单位投标补偿,以及给予补偿的标准也没有明确。可见这个管理办法对关键部位是说得相当模糊的。
因为法律的模糊,导致现在很多的设计招标均不设投标补偿。或者只对前1-2名有投标补偿。或者补偿费相当低,远远低于成本。这样就导致绝大多数的设计单位均不愿意参与投标。为什么?因为这里面可操作性太强了。
只要是不设投标补偿的,只要是补偿金额相当低的,只要是只对前1-3名或更少的单位给予补偿的,绝大多数都是内定的。这基本上就是建筑工程设计行业的潜规则。
来看一道题目:
建筑工程方案设计招标,对于达到招标文件要求,但未中标的设计方案的经济补偿办法,下列何项说法不正确?
答案很显然是:A
来看一个现实的例子:
1.深圳政府不设标底费:点击查看
看一些评论:
这事儿应该听市民和人大的,政府投资项目无标底能不能保证招标质量、有标底能不能做到物有所值,应该有个评价标准。
郭晨这话说得不明不白,两边都不得罪。莫非不知道建设部发布过《建筑工程方案设计招标投标管理办法》这样一个文件?
香港的模式值得借鉴:
深圳身为国际城市设计之都,专业及行业文明不能倒退。政府牵头要求行业在投标阶段免费提供设计方案参与竞标,从长远角度看将影响设计水平、建筑师投入度和行业生态平衡。——— 香港建筑师刘栢坚
香港建筑师冯国安向记者介绍,目前国际上建筑项目方案招标与竞标都有着严格的惯例与准则,无论招标和参与竞标都会提前向社会公开预算,补偿费按建筑师竞标名次高低给予,作为招标方政府非常在意招标信息是否公开透明以及竞标的公平性。
  刘栢坚建筑师介绍到,香港建筑师学会与英国皇家建筑师学会均设立系统监察机制,杜绝会员向社会提供免费的设计服务。“除此之外,在国际上,政府建筑项目方案招标一般有“两信封”(Two Envolop)和两阶段(TwoStage)两种形式:“两信封”是指如果政府不设补偿费的话那么就会限制建筑师对技术标设计部分的阐述,只需提交简单的图解及文字描述概念,不允许建筑师违规提交过多的设计内容。而两阶段则适用于付给补偿费的政府招标,在招标中第一阶段只提供文字描述设计意向及简单的图解,政府最后挑选几个较为满意的方案,并给予补偿费,届时建筑师将提供全部设计成果。
  刘栢坚担忧,深圳身为国际城市设计之都,专业及行业文明不能倒退。政府牵头要求行业在投标阶段免费提供设计方案参与竞标,从长远角度看将影响设计水平、建筑师投入度和行业生态平衡。另外,政府项目如果没有补偿费,对于投、招标制度健全的香港或者外国建筑师而言,这会成为他们不在深圳进行政府项目投标的重要原因。“跟任何外国人说,中国政府牵头删除标底费但继续要求提交设计成果,这对中国建筑师在国外形象也有负面影响。”
看一些正面的消息:
王宁:建筑工程方案设计将不受资质限制:点击查看
但这也就只是吹吹风,别当真!!
任何没有落实到法律层面的消息,都是只能观望的消息。对实际可操作层面不构成影响。
附录:《建筑工程方案设计招标投标管理办法》
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