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本帖最后由 广义相对论 于 2016-3-12 11:40 编辑
根据2015版《建设工程勘察设计管理条例》,
第十二条 建设工程勘察、设计发包依法实行招标发包或者直接发包。
第十三条 建设工程勘察、设计应当依照《中华人民共和国招标投标法》的规定,实行招标发包(也就是说一般的建筑工程都要招标)。
第十四条 建设工程勘察、设计方案评标,应当以投标人的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘察、设计方案的优劣为依据,进行综合评定。
第十六条 下列建设工程的勘察、设计,经有关主管部门批准,可以直接发包:
(一)采用特定的专利或者专有技术的;
(二)建筑艺术造型有特殊要求的;
(三)国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。
其实以上条文已经明确指出了哪些工程可以不进行招标。
但到了地方,地方常委会人大通过的文件却可以以变通的方式绕开公开招标。来看以下文件:广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法 2003版本。
来源:点击查看
第四十条: 必须进行招标的项目发生下列情形之一的,招标人应当修正招标方案,报原项目审批部门核准后,重新组织招标:
(一)通过资格审查的公开招标的投标人不足五人,邀请招标的投标人不足三人;
(二)经评议有效投标的投标人少于三人;
(三)经查实,招标投标过程中有不公正行为,影响招标结果,经项目审批部门会同行业主管部门裁定招标投标结果无效。
连续两次招标失败的项目,可按程序重新申报,经审查批准调整招标方式或者不再进行招标。
国务院发布的文件,从来没有提到过连续两次招标失败就可以不招标。为什么?明眼人很清楚,如果某些人或单位不想公开招标,就会在公开在招标的时候把招标条件压得很苛刻,比如时间很短,没有补偿,以及各种限制条件,这样能来投标或敢来投标的人就少了(往往因为资格不够或来投就亏),自然就流标。(很多招标文件一看招标条件,就知道有人操作,很多时候就是因为这一条)然后就走不进行招标的程序。只要不公开招标,就可以人为操作。就是因为这种情况,所以国务院的文件就不允许连续招标失败的情况可以不招标。
到了地方,以人大常委会的方式发出这一条,是否违规呢??每年召开的人大会议为何没人提这一条呢??
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